5月30日(ri)，國家(jia)財(cai)政(zheng)部(bu)公布《財(cai)政(zheng)支持做好碳達峰(feng)碳中和工作(zuo)的意見(jian)(jian)》（以下簡稱《意見(jian)(jian)》）。

《意見》提出，到2025年，財政(zheng)政(zheng)策(ce)工具不(bu)斷豐(feng)富，有利(li)于(yu)綠色(se)(se)低碳(tan)發展的財稅(shui)政(zheng)策(ce)框架初(chu)步(bu)建立，有力支持(chi)各地區(qu)各行業(ye)加快綠色(se)(se)低碳(tan)轉型。2030年前(qian)，有利(li)于(yu)綠色(se)(se)低碳(tan)發展的財稅(shui)政(zheng)策(ce)體系基本形成(cheng)(cheng)，促進綠色(se)(se)低碳(tan)發展的長效(xiao)機制逐(zhu)步(bu)建立，推動碳(tan)達峰目標(biao)順(shun)利(li)實現。2060年前(qian)，財政(zheng)支持(chi)綠色(se)(se)低碳(tan)發展政(zheng)策(ce)體系成(cheng)(cheng)熟健全(quan)，推動碳(tan)中和(he)目標(biao)順(shun)利(li)實現。

其中，在新能(neng)源汽(qi)車方(fang)面(mian)，《意見》指出(chu)，在支(zhi)持重點(dian)方(fang)向和(he)領域方(fang)面(mian)，大力支(zhi)持發展新能(neng)源汽(qi)車，完善(shan)充換電(dian)基(ji)礎設施支(zhi)持政(zheng)策，穩妥推(tui)動(dong)燃料(liao)電(dian)池汽(qi)車示范(fan)應用工作。

財政(zheng)政(zheng)策措施(shi)方面，發(fa)揮(hui)稅(shui)收政(zheng)策激勵約束作用，落實環(huan)境保(bao)護稅(shui)、資源(yuan)稅(shui)、消(xiao)費稅(shui)、車(che)(che)船(chuan)(chuan)(chuan)稅(shui)、車(che)(che)輛購(gou)置稅(shui)、增值稅(shui)、企業所得稅(shui)等稅(shui)收政(zheng)策。加大新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)公(gong)務(wu)用車(che)(che)和用船(chuan)(chuan)(chuan)政(zheng)府采購(gou)力度，機要通信等公(gong)務(wu)用車(che)(che)除特殊地(di)理環(huan)境等因(yin)素(su)外原則(ze)上采購(gou)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)，優(you)先采購(gou)提供(gong)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)(che)的(de)租賃服務(wu)，公(gong)務(wu)用船(chuan)(chuan)(chuan)優(you)先采購(gou)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)。

以下為《意見》原文：

財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見

為深(shen)入貫(guan)徹落實黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院(yuan)(yuan)關于碳達峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和(he)重大戰略決策，根據《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang) 國務院(yuan)(yuan)關于完整準確全(quan)面貫(guan)徹新(xin)發展理念做(zuo)(zuo)好碳達峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)的意見》和(he)《2030年前碳達峰(feng)行動方案(an)》（國發〔2021〕23號）有關工(gong)作(zuo)(zuo)部署，現就財政支(zhi)持(chi)做(zuo)(zuo)好碳達峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指(zhi)導思想(xiang)。

以習近平新時代中國特色社(she)(she)會(hui)主義思(si)想為(wei)指導，全面貫徹黨的(de)十九大和十九屆歷次全會(hui)精神，深入(ru)貫徹習近平生態(tai)文(wen)明(ming)思(si)想，按照黨中央、國務院決策(ce)部署，堅(jian)持(chi)穩中求(qiu)進(jin)工作總基調，立足新發(fa)(fa)展階段，完整、準(zhun)確(que)、全面貫徹新發(fa)(fa)展理念，構建(jian)新發(fa)(fa)展格局，推(tui)動高質(zhi)量發(fa)(fa)展，堅(jian)持(chi)系(xi)統觀念，把(ba)碳達峰碳中和工作納入(ru)生態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設整體布局和經(jing)濟社(she)(she)會(hui)發(fa)(fa)展全局。堅(jian)持(chi)降碳、減污、擴綠(lv)(lv)、增長協同推(tui)進(jin)，積極(ji)構建(jian)有利于促進(jin)資源高效利用和綠(lv)(lv)色低碳發(fa)(fa)展的(de)財(cai)稅政(zheng)策(ce)體系(xi)，推(tui)動有為(wei)政(zheng)府和有效市場更好結合，支持(chi)如期實(shi)現碳達峰碳中和目標。

（二(er)）工作原則。

立足(zu)當前，著(zhu)眼長遠。圍繞(rao)如期(qi)實(shi)現碳達峰碳中和目標，加強財政(zheng)支(zhi)持(chi)政(zheng)策與國家“十四(si)五”規劃綱要銜接，抓住“十四(si)五”碳達峰工(gong)作(zuo)的關鍵期(qi)、窗口期(qi)，落實(shi)積極的財政(zheng)政(zheng)策要提(ti)升效能，更加注(zhu)重精準、可持(chi)續的要求，合理規劃財政(zheng)支(zhi)持(chi)碳達峰碳中和政(zheng)策體系。

因地制宜，統(tong)籌推(tui)進(jin)。各地財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門統(tong)籌考慮當地工作基(ji)礎和實際，穩(wen)妥有(you)序推(tui)進(jin)工作，分(fen)類施策(ce)，制定(ding)和實施既符合自(zi)身實際又滿(man)足總體(ti)要求的財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支持措施。加(jia)強財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資源統(tong)籌，常態化實施財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資金直達機制。推(tui)動(dong)資金、稅收、政(zheng)(zheng)(zheng)府采購等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協同發力，提升財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)效能。

結(jie)果導向，獎優罰劣。強化預算約(yue)(yue)束(shu)和績(ji)效(xiao)(xiao)管理(li)，中央(yang)財政對(dui)推(tui)進相關(guan)工作(zuo)成效(xiao)(xiao)突(tu)出的(de)地區給(gei)予(yu)獎勵支(zhi)持；對(dui)推(tui)進相關(guan)工作(zuo)不(bu)積極或成效(xiao)(xiao)不(bu)明顯地區適當扣(kou)減相關(guan)轉移(yi)支(zhi)付(fu)資金，形成激(ji)勵約(yue)(yue)束(shu)機制。

加強交流，內(nei)(nei)外(wai)暢(chang)通。堅(jian)持共同但有區別的責任原(yuan)則、公平原(yuan)則和各自能力原(yuan)則，強化多(duo)邊、雙邊國(guo)(guo)際財經對話交流合作，統(tong)籌國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際資源，推(tui)廣國(guo)(guo)內(nei)(nei)外(wai)先(xian)進綠色低碳技術和經驗，深度參與全球(qiu)氣(qi)候治理，積極(ji)爭取國(guo)(guo)際資源支持。

（三）主要(yao)目(mu)標(biao)。

到(dao)2025年，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策工具不斷豐富，有(you)利(li)于(yu)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)財(cai)(cai)稅政(zheng)(zheng)(zheng)策框架初步建立(li)，有(you)力支持各地區各行業加快綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)轉型。2030年前，有(you)利(li)于(yu)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)財(cai)(cai)稅政(zheng)(zheng)(zheng)策體(ti)系基本形成(cheng)(cheng)，促進綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)長效機制逐步建立(li)，推動碳(tan)(tan)(tan)達峰目標順利(li)實(shi)現(xian)。2060年前，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支持綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政(zheng)(zheng)(zheng)策體(ti)系成(cheng)(cheng)熟健全，推動碳(tan)(tan)(tan)中和目標順利(li)實(shi)現(xian)。

二、支持重點方向和領域

（一）支(zhi)持構建清潔低(di)碳(tan)安全(quan)高效的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系(xi)(xi)。有序減量替代，推(tui)進煤炭消費(fei)轉型(xing)升級(ji)。優化(hua)清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)支(zhi)持政策(ce)，大力(li)支(zhi)持可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高比例(li)應用，推(tui)動構建新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占比逐漸提高的(de)(de)新型(xing)電(dian)力(li)系(xi)(xi)統。支(zhi)持光伏、風電(dian)、生物質能(neng)(neng)等可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，以及(ji)出力(li)平穩的(de)(de)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。完善支(zhi)持政策(ce)，激勵(li)非(fei)常規(gui)天然(ran)氣開采增產上量。鼓勵(li)有條件的(de)(de)地區先(xian)行先(xian)試，因地制宜(yi)發展新型(xing)儲能(neng)(neng)、抽水蓄能(neng)(neng)等，加快形成以儲能(neng)(neng)和(he)調峰能(neng)(neng)力(li)為基(ji)礎支(zhi)撐的(de)(de)電(dian)力(li)發展機制。加強對重點行業、重點設備的(de)(de)節能(neng)(neng)監察，組織開展能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)計量審查。

（二）支持(chi)(chi)(chi)重點行業領域(yu)(yu)綠色低(di)碳轉型。支持(chi)(chi)(chi)工(gong)業部門向高(gao)端化(hua)智能(neng)(neng)化(hua)綠色化(hua)先進制造發(fa)展(zhan)。深化(hua)城(cheng)(cheng)鄉交通(tong)運(yun)輸一體化(hua)示(shi)范(fan)縣創(chuang)建，提(ti)升城(cheng)(cheng)鄉交通(tong)運(yun)輸服務均等化(hua)水平。支持(chi)(chi)(chi)優化(hua)調整運(yun)輸結構。大(da)力支持(chi)(chi)(chi)發(fa)展(zhan)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)，完善充換電基(ji)礎設施(shi)支持(chi)(chi)(chi)政策(ce)，穩(wen)妥推動燃(ran)(ran)料(liao)電池汽車(che)示(shi)范(fan)應用(yong)工(gong)作(zuo)。推動減污降碳協同增效，持(chi)(chi)(chi)續開展(zhan)燃(ran)(ran)煤鍋爐、工(gong)業爐窯綜(zong)合治理，擴(kuo)大(da)北(bei)方(fang)地區(qu)冬季(ji)清潔取(qu)暖(nuan)(nuan)(nuan)支持(chi)(chi)(chi)范(fan)圍，鼓勵因地制宜采用(yong)清潔能(neng)(neng)源(yuan)供暖(nuan)(nuan)(nuan)供熱。支持(chi)(chi)(chi)北(bei)方(fang)采暖(nuan)(nuan)(nuan)地區(qu)開展(zhan)既(ji)有城(cheng)(cheng)鎮居住建筑節(jie)能(neng)(neng)改(gai)造和農(nong)房節(jie)能(neng)(neng)改(gai)造，促進城(cheng)(cheng)鄉建設領域(yu)(yu)實(shi)現碳達峰(feng)碳中和。持(chi)(chi)(chi)續推進工(gong)業、交通(tong)、建筑、農(nong)業農(nong)村(cun)等領域(yu)(yu)電能(neng)(neng)替代(dai)(dai)，實(shi)施(shi)“以(yi)電代(dai)(dai)煤”、“以(yi)電代(dai)(dai)油”。

（三）支(zhi)(zhi)持綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)科技(ji)(ji)創新(xin)和(he)基(ji)礎(chu)能(neng)力建設。加(jia)(jia)強(qiang)對低(di)碳(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)、節能(neng)環保等綠(lv)色(se)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)發(fa)和(he)推廣(guang)應用的支(zhi)(zhi)持。鼓勵有條件的單(dan)位(wei)、企(qi)業和(he)地區(qu)開展低(di)碳(tan)(tan)(tan)零碳(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)和(he)儲能(neng)新(xin)材料、新(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)裝備(bei)攻關，以及(ji)產業化、規模化應用，建立完善綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)評估、交易體(ti)系和(he)科技(ji)(ji)創新(xin)服務平臺。強(qiang)化碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)基(ji)礎(chu)理論、基(ji)礎(chu)方法、技(ji)(ji)術(shu)標準、實現路徑研(yan)(yan)究。加(jia)(jia)強(qiang)生態系統碳(tan)(tan)(tan)匯基(ji)礎(chu)支(zhi)(zhi)撐。支(zhi)(zhi)持適應氣候(hou)變化能(neng)力建設，提高防災(zai)減災(zai)抗災(zai)救災(zai)能(neng)力。

（四）支(zhi)持綠色低(di)碳(tan)生活(huo)和資(zi)(zi)源(yuan)節(jie)約利(li)用(yong)(yong)(yong)。發展循環(huan)經(jing)濟，推(tui)動資(zi)(zi)源(yuan)綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)，加強城(cheng)鄉垃圾(ji)和農村(cun)廢(fei)棄(qi)物資(zi)(zi)源(yuan)利(li)用(yong)(yong)(yong)。完善廢(fei)舊物資(zi)(zi)循環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)體(ti)系，促(cu)(cu)進再(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收利(li)用(yong)(yong)(yong)提質增效。建立健全(quan)汽車、電(dian)器電(dian)子產(chan)品的生產(chan)者責(ze)任(ren)延(yan)伸制度，促(cu)(cu)進再(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收行(xing)業健康發展。推(tui)動農作(zuo)物秸稈和畜禽糞污資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)，推(tui)廣地膜(mo)回(hui)(hui)收利(li)用(yong)(yong)(yong)。支(zhi)持“無廢(fei)城(cheng)市”建設，形成一批可復(fu)制可推(tui)廣的經(jing)驗模式。

（五(wu)）支持(chi)(chi)(chi)碳(tan)匯(hui)能力鞏固(gu)提升(sheng)。支持(chi)(chi)(chi)提升(sheng)森林(lin)(lin)、草(cao)(cao)(cao)(cao)原、濕(shi)地(di)、海(hai)洋等生(sheng)態碳(tan)匯(hui)能力。開展(zhan)山水林(lin)(lin)田湖(hu)草(cao)(cao)(cao)(cao)沙一體(ti)(ti)化(hua)保護(hu)(hu)和修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)。實施重要(yao)生(sheng)態系(xi)統(tong)保護(hu)(hu)和修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)重大(da)(da)工(gong)程(cheng)。深入推進大(da)(da)規模國(guo)土綠化(hua)行動，全面保護(hu)(hu)天然林(lin)(lin)，鞏固(gu)退耕還(huan)林(lin)(lin)還(huan)草(cao)(cao)(cao)(cao)成果，支持(chi)(chi)(chi)森林(lin)(lin)資(zi)源管(guan)護(hu)(hu)和森林(lin)(lin)草(cao)(cao)(cao)(cao)原火災防控，加(jia)強(qiang)草(cao)(cao)(cao)(cao)原生(sheng)態修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)治理，強(qiang)化(hua)濕(shi)地(di)保護(hu)(hu)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)。支持(chi)(chi)(chi)牧(mu)(mu)區半(ban)牧(mu)(mu)區省(sheng)份落實好(hao)草(cao)(cao)(cao)(cao)原補獎政策，加(jia)快推進草(cao)(cao)(cao)(cao)牧(mu)(mu)業發展(zhan)方式轉變，促進草(cao)(cao)(cao)(cao)原生(sheng)態環境穩(wen)步恢復(fu)(fu)。整體(ti)(ti)推進海(hai)洋生(sheng)態系(xi)統(tong)保護(hu)(hu)修(xiu)(xiu)(xiu)復(fu)(fu)，提升(sheng)紅樹林(lin)(lin)、海(hai)草(cao)(cao)(cao)(cao)床、鹽沼等固(gu)碳(tan)能力。支持(chi)(chi)(chi)開展(zhan)水土流失(shi)綜(zong)合治理。

（六）支(zhi)持(chi)完善(shan)(shan)綠色低碳(tan)(tan)市(shi)場體(ti)(ti)系。充分(fen)發揮(hui)碳(tan)(tan)排放權(quan)、用(yong)能(neng)權(quan)、排污權(quan)等交(jiao)易(yi)市(shi)場作用(yong)，引導產業布局(ju)優化。健全(quan)碳(tan)(tan)排放統計核算(suan)和(he)(he)(he)監管體(ti)(ti)系，完善(shan)(shan)相關標準體(ti)(ti)系，加強(qiang)碳(tan)(tan)排放監測和(he)(he)(he)計量體(ti)(ti)系建設。支(zhi)持(chi)全(quan)國碳(tan)(tan)排放權(quan)交(jiao)易(yi)的統一監督管理(li)，完善(shan)(shan)全(quan)國碳(tan)(tan)排放權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場配(pei)(pei)額(e)分(fen)配(pei)(pei)管理(li)，逐步擴大交(jiao)易(yi)行業范圍，豐(feng)富交(jiao)易(yi)品種和(he)(he)(he)交(jiao)易(yi)方(fang)式(shi)，適時(shi)引入有(you)償分(fen)配(pei)(pei)。全(quan)面實施排污許(xu)可(ke)制(zhi)(zhi)度，完善(shan)(shan)排污權(quan)有(you)償使用(yong)和(he)(he)(he)交(jiao)易(yi)制(zhi)(zhi)度，積極培育交(jiao)易(yi)市(shi)場。健全(quan)企業、金融機構等碳(tan)(tan)排放報告和(he)(he)(he)信(xin)息披露制(zhi)(zhi)度。

三、財政政策措施

（一(yi)）強(qiang)(qiang)化財政資金支持(chi)引導作用。加(jia)強(qiang)(qiang)財政資源統籌，優化財政支出(chu)(chu)(chu)結構，加(jia)大對(dui)(dui)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和工(gong)(gong)作的(de)支持(chi)力(li)度。財政資金安排緊緊圍繞黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國務院關(guan)于碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和有關(guan)工(gong)(gong)作部(bu)署，資金分配(pei)突出(chu)(chu)(chu)重點，強(qiang)(qiang)化對(dui)(dui)重點行業領域的(de)保障力(li)度，提高資金政策的(de)精準性。中(zhong)(zhong)央財政在分配(pei)現有中(zhong)(zhong)央對(dui)(dui)地方相關(guan)轉移支付資金時，對(dui)(dui)推動(dong)相關(guan)工(gong)(gong)作成(cheng)效突出(chu)(chu)(chu)、發揮示范引領作用的(de)地區給予獎勵支持(chi)。

（二）健全(quan)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)多(duo)元化(hua)(hua)投入(ru)機制。研究設(she)立(li)國(guo)家(jia)低碳轉型基(ji)金(jin)，支(zhi)持傳統產(chan)業和資源(yuan)富集(ji)地區綠(lv)(lv)色轉型。充分發揮(hui)包括國(guo)家(jia)綠(lv)(lv)色發展基(ji)金(jin)在(zai)內(nei)的現有政府(fu)投資基(ji)金(jin)的引導作用。鼓勵(li)社(she)會資本(ben)以市(shi)(shi)場化(hua)(hua)方式(shi)設(she)立(li)綠(lv)(lv)色低碳產(chan)業投資基(ji)金(jin)。將(jiang)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的綠(lv)(lv)色低碳發展項(xiang)目(mu)納入(ru)政府(fu)債券支(zhi)持范(fan)圍。采取多(duo)種方式(shi)支(zhi)持生態環境領(ling)域(yu)政府(fu)和社(she)會資本(ben)合(he)作（PPP）項(xiang)目(mu)，規范(fan)地方政府(fu)對(dui)PPP項(xiang)目(mu)履約行為。

（三）發揮稅(shui)(shui)收政(zheng)策激勵約束作(zuo)用。落(luo)實環(huan)境保(bao)護(hu)稅(shui)(shui)、資(zi)(zi)源稅(shui)(shui)、消費稅(shui)(shui)、車船稅(shui)(shui)、車輛(liang)購(gou)置稅(shui)(shui)、增值稅(shui)(shui)、企(qi)業所得稅(shui)(shui)等稅(shui)(shui)收政(zheng)策；落(luo)實節能節水、資(zi)(zi)源綜(zong)合利用等稅(shui)(shui)收優(you)惠政(zheng)策，研究支持碳減排相關稅(shui)(shui)收政(zheng)策，更(geng)好地發揮稅(shui)(shui)收對市場主體綠色(se)(se)低碳發展(zhan)的促(cu)進作(zuo)用。按照加快推進綠色(se)(se)低碳發展(zhan)和(he)持續改善環(huan)境質量的要求(qiu)，優(you)化關稅(shui)(shui)結構。

（四）完善政(zheng)府(fu)綠色采(cai)購(gou)(gou)政(zheng)策。建(jian)(jian)立健全綠色低碳產(chan)品(pin)(pin)的政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求標(biao)(biao)準體系，分類制定(ding)綠色建(jian)(jian)筑(zhu)和(he)綠色建(jian)(jian)材政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求標(biao)(biao)準。大(da)力推廣(guang)應用(yong)裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)和(he)綠色建(jian)(jian)材，促進建(jian)(jian)筑(zhu)品(pin)(pin)質提升。加大(da)新(xin)(xin)能源、清潔(jie)能源公務用(yong)車(che)和(he)用(yong)船政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)力度，機要通信等公務用(yong)車(che)除特(te)殊地(di)理環境等因素(su)外原則上采(cai)購(gou)(gou)新(xin)(xin)能源汽車(che)，優(you)先(xian)采(cai)購(gou)(gou)提供新(xin)(xin)能源汽車(che)的租賃服務，公務用(yong)船優(you)先(xian)采(cai)購(gou)(gou)新(xin)(xin)能源、清潔(jie)能源船舶。強化(hua)采(cai)購(gou)(gou)人(ren)主體責任(ren)，在政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)文件中(zhong)明確綠色低碳要求，加大(da)綠色低碳產(chan)品(pin)(pin)采(cai)購(gou)(gou)力度。

（五）加強(qiang)應對氣(qi)(qi)候變(bian)(bian)化(hua)國際(ji)合作。立足我國發展中國家(jia)定(ding)位，穩(wen)定(ding)現(xian)有多邊(bian)和(he)雙邊(bian)氣(qi)(qi)候融(rong)(rong)資(zi)渠(qu)道，繼續爭取國際(ji)金(jin)融(rong)(rong)組織和(he)外國政府(fu)對我國的技術、資(zi)金(jin)、項目(mu)援助(zhu)。積極參(can)與(yu)聯合國氣(qi)(qi)候資(zi)金(jin)談(tan)判，推動《聯合國氣(qi)(qi)候變(bian)(bian)化(hua)框架公約》及(ji)其《巴(ba)黎協定(ding)》全面有效實施(shi)，打造“一帶一路”綠(lv)色化(hua)、低(di)碳化(hua)品牌，協同推進(jin)全球氣(qi)(qi)候和(he)環境(jing)治理。密切跟蹤并積極參(can)與(yu)國際(ji)可持續披露(lu)準則制定(ding)。

四、保障措施

（一）強(qiang)化責任(ren)落(luo)實(shi)。各級財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)要切實(shi)提高政(zheng)治站(zhan)位，高度(du)重(zhong)視碳(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)，按照中(zhong)央(yang)與地方財(cai)(cai)政(zheng)事權和(he)(he)(he)支出責任(ren)劃分(fen)有關(guan)要求，推(tui)動如期(qi)實(shi)現碳(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)目(mu)標。省(sheng)(sheng)級財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)要健全工(gong)(gong)作(zuo)機制，研究制定本(ben)地區(qu)財(cai)(cai)政(zheng)支持做好(hao)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)政(zheng)策(ce)措(cuo)施，層層壓實(shi)責任(ren)，明確責任(ren)分(fen)工(gong)(gong)，加強(qiang)對市(shi)縣財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)的督促和(he)(he)(he)指導。市(shi)縣財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)負責本(ben)行政(zheng)區(qu)域財(cai)(cai)政(zheng)支持碳(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)，并抓(zhua)好(hao)中(zhong)央(yang)和(he)(he)(he)省(sheng)(sheng)級政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)。

（二）加強(qiang)協調配合(he)。建立健全財政部(bu)門(men)上下聯動(dong)、財政與(yu)其他部(bu)門(men)橫向(xiang)互動(dong)的工(gong)作(zuo)協同推進機制。各(ge)級財政部(bu)門(men)要加快梳理現(xian)有政策，明確(que)支(zhi)持碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和相關資金投入(ru)渠道，將符(fu)合(he)規定(ding)的碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和相關工(gong)作(zuo)任務納入(ru)支(zhi)持范圍，加強(qiang)與(yu)發展改(gai)革、科技、工(gong)業和信(xin)息(xi)化、自然資源、生態環(huan)境、住(zhu)房和城鄉建設、交通運輸(shu)、水利、農業農村、能(neng)源、林草、氣象(xiang)等部(bu)門(men)協調配合(he)，充(chong)分調動(dong)各(ge)方面工(gong)作(zuo)積極性，形成工(gong)作(zuo)合(he)力。

（三(san)）嚴格(ge)預算(suan)管(guan)理。不斷(duan)提(ti)升財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)源配置(zhi)效(xiao)率(lv)和(he)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和(he)資(zi)金(jin)使(shi)用效(xiao)益(yi)。推(tui)動預算(suan)資(zi)金(jin)績效(xiao)管(guan)理在(zai)支(zhi)持(chi)做(zuo)好碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和(he)工(gong)作領域全(quan)覆蓋，加強預算(suan)資(zi)金(jin)績效(xiao)評價(jia)(jia)和(he)日常監(jian)管(guan)，硬化預算(suan)約束。健全(quan)支(zhi)持(chi)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和(he)工(gong)作的相(xiang)關資(zi)金(jin)預算(suan)安排與(yu)績效(xiao)結果掛(gua)鉤的激勵約束機制。堅(jian)持(chi)資(zi)金(jin)投入(ru)與(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)策規劃、工(gong)作任務相(xiang)銜(xian)接(jie)，強化對目標任務完(wan)成(cheng)情況的監(jian)督評價(jia)(jia)。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部各(ge)地監(jian)管(guan)局要對支(zhi)持(chi)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和(he)工(gong)作的相(xiang)關資(zi)金(jin)開展評估評價(jia)(jia)，及時發現問(wen)題，提(ti)出改進措施(shi)(shi)，并監(jian)督地方落實(shi)整改措施(shi)(shi)。

（四）加(jia)(jia)大(da)學(xue)習宣(xuan)傳力度。各(ge)級(ji)財政(zheng)(zheng)干(gan)部(bu)要自覺加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)(he)相關政(zheng)(zheng)策和(he)(he)(he)(he)基礎(chu)知識的(de)學(xue)習研究，將(jiang)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)(he)有(you)(you)關內容作(zuo)為(wei)財政(zheng)(zheng)干(gan)部(bu)教育培訓體系的(de)重(zhong)要內容，增強(qiang)(qiang)(qiang)各(ge)級(ji)財政(zheng)(zheng)干(gan)部(bu)做好(hao)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)(he)工作(zuo)的(de)本(ben)領。加(jia)(jia)大(da)財政(zheng)(zheng)支持做好(hao)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)(he)宣(xuan)傳和(he)(he)(he)(he)科普(pu)工作(zuo)力度，鼓(gu)勵有(you)(you)條件的(de)地區(qu)采取多(duo)種方(fang)式(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)生(sheng)態文(wen)明宣(xuan)傳教育，建設(she)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)(he)(he)(he)主題科普(pu)基地，推動生(sheng)態文(wen)明理念更加(jia)(jia)深入人心(xin)，促進形成綠色低碳(tan)(tan)發展的(de)良好(hao)氛圍。

相關(guan)文章：

財政部有關負責人就出臺《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》答記者問

為貫(guan)徹落實黨中央、國務(wu)院關(guan)于(yu)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)重(zhong)大戰略決策，財政部印發了(le)《財政支持做好(hao)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)工作的意見》（財資環〔2022〕53號，以下簡(jian)稱《意見》）。近日，財政部有關(guan)負責人就《意見》相關(guan)情況回答了(le)記(ji)者的提問。

1.問：《意見》出臺的背景和意義？

答：實現碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)，是(shi)以習(xi)近平同(tong)志為核(he)心(xin)的(de)(de)(de)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央統籌(chou)兩個大局作(zuo)(zuo)出的(de)(de)(de)重(zhong)大戰(zhan)略決(jue)策，事關(guan)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族永(yong)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)構(gou)建人類(lei)命運共同(tong)體(ti)，是(shi)我國(guo)在新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)推動(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)必由之路(lu)。《意見》作(zuo)(zuo)為構(gou)建碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)“1+N”政策體(ti)系其中(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)項，是(shi)財政部(bu)門貫徹落(luo)實黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)務院相關(guan)重(zhong)大決(jue)策部(bu)署的(de)(de)(de)頂層設計文(wen)件，是(shi)碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)的(de)(de)(de)重(zhong)要保(bao)障(zhang)方案。《意見》的(de)(de)(de)出臺(tai)，有(you)(you)利(li)(li)于(yu)明確財政支持碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目(mu)標(biao)，指導各(ge)級(ji)財政干(gan)部(bu)提高(gao)政治站位，統一(yi)思想認識，凝心(xin)聚力推進工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)；有(you)(you)利(li)(li)于(yu)指導各(ge)級(ji)財政部(bu)門明確支持碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)方向和(he)(he)(he)領域，找準著力點(dian)，加快建立健(jian)全(quan)促進資源高(gao)效利(li)(li)用和(he)(he)(he)綠色低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)財稅政策體(ti)系；有(you)(you)利(li)(li)于(yu)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)財政資金、稅收、政府采(cai)購等多項政策協(xie)同(tong)作(zuo)(zuo)用，形成(cheng)財政部(bu)門上下(xia)聯(lian)動(dong)、財政與其他部(bu)門橫(heng)向互(hu)動(dong)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)協(xie)同(tong)推進機制，有(you)(you)力推進實現碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)目(mu)標(biao)。

2.問：《意見》的總體框架及主要內容有哪些？

答：《意見》立足(zu)當前(qian)發展階段(duan)，以支(zhi)持(chi)(chi)實現(xian)碳(tan)達峰工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)為(wei)側重(zhong)點(dian)，提出綜(zong)合運用財政(zheng)(zheng)(zheng)資金引(yin)(yin)導、稅(shui)收調節、多(duo)元化(hua)投(tou)入、政(zheng)(zheng)(zheng)府綠(lv)(lv)(lv)色(se)采購等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)做好財政(zheng)(zheng)(zheng)保障(zhang)(zhang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，具(ju)體(ti)包括四個(ge)部分(fen)。一是(shi)總體(ti)要(yao)求。主(zhu)要(yao)闡明財政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)(chi)做好碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)指(zhi)導思想、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)原(yuan)則(ze)和(he)(he)主(zhu)要(yao)目標。二是(shi)支(zhi)持(chi)(chi)重(zhong)點(dian)方(fang)向和(he)(he)領(ling)域(yu)。明確(que)重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)(chi)構建清潔低碳(tan)安全高效的(de)能源(yuan)體(ti)系(xi)、重(zhong)點(dian)行(xing)業領(ling)域(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)轉型、綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)科技創(chuang)新和(he)(he)基礎能力建設(she)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)生(sheng)活和(he)(he)資源(yuan)節約利用、碳(tan)匯能力鞏(gong)固(gu)提升、完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)市場體(ti)系(xi)等六(liu)大方(fang)面。三是(shi)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)。包括強(qiang)(qiang)化(hua)財政(zheng)(zheng)(zheng)資金支(zhi)持(chi)(chi)引(yin)(yin)導作(zuo)(zuo)用、健全市場化(hua)多(duo)元化(hua)投(tou)入機制、發揮稅(shui)收政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)激勵約束作(zuo)(zuo)用、完(wan)善政(zheng)(zheng)(zheng)府綠(lv)(lv)(lv)色(se)采購政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、加強(qiang)(qiang)應(ying)對(dui)氣候變化(hua)國際合作(zuo)(zuo)等五方(fang)面。四是(shi)保障(zhang)(zhang)措施(shi)。具(ju)體(ti)為(wei)強(qiang)(qiang)化(hua)責任落(luo)實、加強(qiang)(qiang)協調配合、嚴格(ge)預算管理、加大學習宣傳力度四個(ge)方(fang)面。

3.問：財政支持碳達峰碳中和工作的原則是什么？

答：《意見(jian)》提出(chu)四(si)方面(mian)的(de)原(yuan)則(ze)。一是立足(zu)當前，著(zhu)眼長遠。圍繞如期實(shi)(shi)(shi)現碳(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)目標，加強(qiang)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策與(yu)國(guo)家(jia)“十四(si)五(wu)”規劃(hua)綱要(yao)銜(xian)接，抓住“十四(si)五(wu)”碳(tan)達(da)(da)峰(feng)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)關(guan)鍵(jian)期、窗口期，落實(shi)(shi)(shi)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策要(yao)提升(sheng)效(xiao)能，更加注重精(jing)準、可持(chi)續的(de)要(yao)求，合理(li)規劃(hua)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策體(ti)系(xi)。二是因地(di)制(zhi)宜，統籌(chou)推(tui)(tui)(tui)(tui)進。各(ge)地(di)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部門統籌(chou)考慮當地(di)工(gong)作(zuo)(zuo)基礎(chu)和(he)(he)(he)實(shi)(shi)(shi)際(ji)，穩妥有序推(tui)(tui)(tui)(tui)進工(gong)作(zuo)(zuo)，分類施(shi)(shi)策，制(zhi)定(ding)和(he)(he)(he)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)既符(fu)合自身實(shi)(shi)(shi)際(ji)又滿足(zu)總(zong)體(ti)要(yao)求的(de)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)措施(shi)(shi)。加強(qiang)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)源統籌(chou)，常(chang)態化實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)金直達(da)(da)機制(zhi)。推(tui)(tui)(tui)(tui)動資(zi)金、稅(shui)收、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府采購等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策協同(tong)(tong)發(fa)力，提升(sheng)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策效(xiao)能。三(san)是結果導向，獎優罰劣。強(qiang)化預算約束和(he)(he)(he)績效(xiao)管理(li)，中(zhong)央財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)對(dui)(dui)推(tui)(tui)(tui)(tui)進相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)成(cheng)效(xiao)突出(chu)的(de)地(di)區(qu)給予(yu)獎勵(li)支(zhi)持(chi)；對(dui)(dui)推(tui)(tui)(tui)(tui)進相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)不(bu)(bu)積(ji)極(ji)或成(cheng)效(xiao)不(bu)(bu)明(ming)顯地(di)區(qu)適(shi)當扣(kou)減相關(guan)轉移支(zhi)付(fu)資(zi)金，形成(cheng)激(ji)勵(li)約束機制(zhi)。四(si)是加強(qiang)交流，內外暢通。堅(jian)持(chi)共(gong)同(tong)(tong)但有區(qu)別的(de)責(ze)任原(yuan)則(ze)、公平原(yuan)則(ze)和(he)(he)(he)各(ge)自能力原(yuan)則(ze)，強(qiang)化多邊(bian)、雙(shuang)邊(bian)國(guo)際(ji)財(cai)(cai)(cai)經對(dui)(dui)話交流合作(zuo)(zuo)，統籌(chou)國(guo)內國(guo)際(ji)資(zi)源，推(tui)(tui)(tui)(tui)廣國(guo)內外先進綠色低碳(tan)技(ji)術和(he)(he)(he)經驗(yan)，深度參與(yu)全球氣(qi)候治理(li)，積(ji)極(ji)爭取國(guo)際(ji)資(zi)源支(zhi)持(chi)。

4.問：如何保障《意見》發揮實效？

答(da)：財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)將(jiang)指導地(di)方(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)落實(shi)好《意(yi)見》要(yao)求，重(zhong)點做好以(yi)下(xia)幾方(fang)面(mian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。一(yi)(yi)是(shi)加(jia)(jia)(jia)大宣傳貫徹力度。指導地(di)方(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)統一(yi)(yi)思想(xiang)認識(shi)、提(ti)高政(zheng)(zheng)治站(zhan)位，深入(ru)(ru)學習領會(hui)黨中央(yang)重(zhong)大戰略決策(ce)，將(jiang)推(tui)動(dong)實(shi)現碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和納入(ru)(ru)各級(ji)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)全(quan)局，完(wan)善學習培(pei)訓(xun)內容，促進形成綠色低碳(tan)發展(zhan)的(de)(de)良(liang)好氛圍(wei)。二(er)是(shi)強(qiang)化責任(ren)(ren)落實(shi)。指導省級(ji)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)健全(quan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，研究制(zhi)定本(ben)地(di)區財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)做好碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和政(zheng)(zheng)策(ce)措施，層(ceng)層(ceng)壓(ya)實(shi)責任(ren)(ren)，明確(que)責任(ren)(ren)分工(gong)(gong)(gong)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)對市(shi)縣財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)督促和指導，市(shi)縣財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責本(ben)行(xing)政(zheng)(zheng)區域工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，并(bing)抓好上(shang)級(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)落實(shi)。三是(shi)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)協調配合。加(jia)(jia)(jia)快建立健全(quan)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)上(shang)下(xia)聯動(dong)、財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)與其他部(bu)(bu)門(men)(men)橫(heng)向互動(dong)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)協同推(tui)進機制(zhi)，將(jiang)符合規(gui)定的(de)(de)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和相關工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務(wu)納入(ru)(ru)支(zhi)持(chi)范圍(wei)，充分調動(dong)各方(fang)面(mian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)積(ji)極性，形成工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)合力。四是(shi)持(chi)續(xu)跟蹤問(wen)效。不(bu)斷提(ti)升財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)源配置(zhi)效率和財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和資(zi)(zi)金使用效益，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)預(yu)算資(zi)(zi)金績效評(ping)價(jia)和日常監管，硬(ying)化預(yu)算約束。堅(jian)持(chi)資(zi)(zi)金投(tou)入(ru)(ru)與政(zheng)(zheng)策(ce)規(gui)劃(hua)、工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務(wu)相銜接(jie)，強(qiang)化對目標任(ren)(ren)務(wu)完(wan)成情(qing)況的(de)(de)監督評(ping)價(jia)。

5.問：為支持碳達峰碳中和工作，財政部已經采取了哪些舉措？

答：財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)堅持(chi)(chi)以(yi)(yi)習近平(ping)生態(tai)文(wen)明思(si)想為指導(dao)，認(ren)真貫徹落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)決(jue)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)部(bu)(bu)署(shu)，不(bu)斷(duan)創新完(wan)善政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)制度(du)，綜合(he)(he)運用(yong)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)引(yin)(yin)(yin)導(dao)、稅(shui)收調節(jie)(jie)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)綠(lv)(lv)色(se)(se)采(cai)購(gou)(gou)等(deng)多(duo)(duo)(duo)種政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)措施支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)推進碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)工作(zuo)。一(yi)是(shi)強化資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)保(bao)(bao)障，多(duo)(duo)(duo)渠(qu)道加(jia)大支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度(du)。2021年中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)加(jia)強資(zi)(zi)源(yuan)統籌，優化支(zhi)(zhi)出(chu)結構，安排支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)相關(guan)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)約(yue)3500億元(yuan)。資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)分配突出(chu)重點，強化對清(qing)潔能(neng)源(yuan)推廣和(he)(he)應(ying)用(yong)、重點行(xing)業領域(yu)低碳(tan)(tan)轉(zhuan)(zhuan)型、科技創新和(he)(he)能(neng)力建(jian)設、碳(tan)(tan)匯能(neng)力鞏固(gu)和(he)(he)提(ti)升等(deng)方(fang)面(mian)的(de)(de)保(bao)(bao)障力度(du)，提(ti)高資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)精(jing)準性。二是(shi)充(chong)分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮稅(shui)收政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)激勵約(yue)束作(zuo)用(yong)。一(yi)方(fang)面(mian)，落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)好(hao)(hao)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)稅(shui)收政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)。對符合(he)(he)條件的(de)(de)新能(neng)源(yuan)汽車(che)車(che)購(gou)(gou)稅(shui)、車(che)船稅(shui)予以(yi)(yi)免(mian)征(zheng)，引(yin)(yin)(yin)導(dao)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)出(chu)行(xing)；全(quan)面(mian)實(shi)(shi)(shi)施礦(kuang)產資(zi)(zi)源(yuan)稅(shui)從價計征(zheng)改革，促進資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)合(he)(he)理開發(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)。另一(yi)方(fang)面(mian)，優化關(guan)稅(shui)結構，降(jiang)低柴油發(fa)(fa)(fa)(fa)動機(ji)過(guo)濾裝置等(deng)部(bu)(bu)分環(huan)境產品(pin)(pin)(pin)關(guan)稅(shui)，對資(zi)(zi)源(yuan)型產品(pin)(pin)(pin)和(he)(he)鋼鐵初級(ji)產品(pin)(pin)(pin)等(deng)實(shi)(shi)(shi)施零關(guan)稅(shui)或低關(guan)稅(shui)等(deng)，引(yin)(yin)(yin)導(dao)推動綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。三是(shi)推動建(jian)立多(duo)(duo)(duo)元(yuan)化資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)投(tou)入機(ji)制。通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基金(jin)(jin)(jin)帶(dai)(dai)動社(she)會(hui)資(zi)(zi)本支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)長江(jiang)經濟帶(dai)(dai)綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，以(yi)(yi)金(jin)(jin)(jin)融手段加(jia)快(kuai)培育(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)領域(yu)的(de)(de)市場主(zhu)體(ti)，更(geng)好(hao)(hao)服務于(yu)實(shi)(shi)(shi)體(ti)經濟的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)(zhuan)型。規范(fan)有(you)序推進生態(tai)環(huan)保(bao)(bao)領域(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)(he)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本合(he)(he)作(zuo)（PPP），發(fa)(fa)(fa)(fa)揮財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)“四(si)兩撥(bo)千(qian)斤”的(de)(de)撬動作(zuo)用(yong)。四(si)是(shi)不(bu)斷(duan)完(wan)善政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)綠(lv)(lv)色(se)(se)采(cai)購(gou)(gou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)。完(wan)善節(jie)(jie)能(neng)環(huan)保(bao)(bao)產品(pin)(pin)(pin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)執行(xing)機(ji)制，屬于(yu)品(pin)(pin)(pin)目(mu)(mu)清(qing)單(dan)范(fan)圍(wei)的(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)環(huan)保(bao)(bao)產品(pin)(pin)(pin)，只要通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)相關(guan)認(ren)證，即(ji)可享(xiang)受(shou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)強制采(cai)購(gou)(gou)、優先(xian)采(cai)購(gou)(gou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。壓(ya)實(shi)(shi)(shi)采(cai)購(gou)(gou)人的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)采(cai)購(gou)(gou)責(ze)任，在建(jian)筑、快(kuai)遞包(bao)裝、商(shang)品(pin)(pin)(pin)包(bao)裝等(deng)領域(yu)推廣應(ying)用(yong)綠(lv)(lv)色(se)(se)采(cai)購(gou)(gou)需求標(biao)準，落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)(se)采(cai)購(gou)(gou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)目(mu)(mu)標(biao)。五是(shi)積極參(can)與(yu)(yu)(yu)全(quan)球環(huan)境氣(qi)候資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)機(ji)制治理與(yu)(yu)(yu)合(he)(he)作(zuo)。建(jian)設性參(can)與(yu)(yu)(yu)《聯(lian)合(he)(he)國(guo)氣(qi)候變化框(kuang)架公約(yue)》和(he)(he)《巴黎(li)協定》資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)議題(ti)談(tan)判，捍衛共同但(dan)有(you)區別責(ze)任原則，維(wei)護(hu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)自(zi)愿(yuan)出(chu)資(zi)(zi)原則和(he)(he)用(yong)款權益，營造有(you)利于(yu)實(shi)(shi)(shi)現碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)目(mu)(mu)標(biao)的(de)(de)外(wai)部(bu)(bu)環(huan)境。加(jia)強對全(quan)球環(huan)境基金(jin)(jin)(jin)、綠(lv)(lv)色(se)(se)氣(qi)候基金(jin)(jin)(jin)戰(zhan)略引(yin)(yin)(yin)領，積極利用(yong)國(guo)際(ji)多(duo)(duo)(duo)雙邊機(ji)構資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，助(zhu)力實(shi)(shi)(shi)現碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)目(mu)(mu)標(biao)。

6.問：財政部主要通過哪些渠道支持清潔能源發展，下一步有什么考慮？

答：支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)構建清(qing)潔低(di)碳(tan)安全(quan)(quan)高(gao)效(xiao)(xiao)的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體系是推動(dong)實(shi)(shi)現碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)的重(zhong)要工(gong)作，中央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)對此高(gao)度重(zhong)視，開(kai)展(zhan)(zhan)了許多工(gong)作，取得了顯著(zhu)成效(xiao)(xiao)。一(yi)是落實(shi)(shi)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)推廣應用財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)(zheng)策。財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)會同(tong)相關(guan)部(bu)門(men)(men)持(chi)(chi)續(xu)完(wan)善新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)購置補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)(zheng)策，不斷提高(gao)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)技術門(men)(men)檻(jian)，合(he)(he)理把握補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)標(biao)準退坡力度和(he)節奏，推動(dong)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。2021年(nian)我(wo)(wo)國新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)銷售完(wan)成352.1萬輛(liang)，同(tong)比增(zeng)長(chang)1.6倍，連續(xu)7年(nian)位居全(quan)(quan)球第一(yi)。2021年(nian)底，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)會同(tong)相關(guan)部(bu)門(men)(men)印發(fa)(fa)(fa)了通知，綜合(he)(he)考(kao)慮新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃、市場銷售趨勢以(yi)及(ji)企(qi)業(ye)平穩(wen)過(guo)渡等(deng)因素，明確(que)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)購置補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)(zheng)策于2022年(nian)12月31日(ri)終止(zhi)。二是實(shi)(shi)行(xing)可再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)(zheng)策。自2006年(nian)起，中央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)對可再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)實(shi)(shi)行(xing)基于固定電(dian)(dian)價下的補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)政(zheng)(zheng)(zheng)策，努(nu)力推動(dong)可再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)質量躍升發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。截(jie)至2021年(nian)底，我(wo)(wo)國可再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)達(da)到10.63億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，其中風電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)3.28億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)、光伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)3.06億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)、生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)質發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)3798萬千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)。2021年(nian)，全(quan)(quan)國可再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)量達(da)2.48萬億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時。三是鼓勵非(fei)(fei)常規(gui)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)開(kai)采利(li)用。自2012年(nian)將(jiang)頁(ye)(ye)巖氣(qi)納入補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)范(fan)圍以(yi)來(lai)，國內非(fei)(fei)常規(gui)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)產(chan)(chan)量連續(xu)9年(nian)穩(wen)步增(zeng)長(chang)。2019年(nian)起，納入補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)范(fan)圍的非(fei)(fei)常規(gui)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)包括頁(ye)(ye)巖氣(qi)、煤(mei)層氣(qi)、致密氣(qi)等(deng)氣(qi)種(zhong)。按(an)照(zhao)“多增(zeng)多補(bu)(bu)、冬增(zeng)多補(bu)(bu)”的原則，非(fei)(fei)常規(gui)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)按(an)照(zhao)增(zeng)量考(kao)核的梯級獎(jiang)勵方式，以(yi)結果為導向(xiang)，鼓勵地(di)(di)方和(he)企(qi)業(ye)增(zeng)氣(qi)上產(chan)(chan)。在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)策支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)下，2021年(nian)非(fei)(fei)常規(gui)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)實(shi)(shi)際(ji)(ji)開(kai)采利(li)用量占我(wo)(wo)國全(quan)(quan)部(bu)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)產(chan)(chan)量的1/3以(yi)上，成為上產(chan)(chan)的重(zhong)要保障。四是推動(dong)北方地(di)(di)區冬季(ji)清(qing)潔取暖(nuan)。近年(nian)來(lai)，中央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)通過(guo)大氣(qi)污(wu)染防(fang)治專項安排資金支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)北方地(di)(di)區開(kai)展(zhan)(zhan)冬季(ji)清(qing)潔取暖(nuan)工(gong)作，分五批(pi)將(jiang)88個城市納入支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)范(fan)圍，引導地(di)(di)方結合(he)(he)本地(di)(di)區經濟(ji)社會實(shi)(shi)際(ji)(ji)情況(kuang)，因地(di)(di)制宜(yi)、穩(wen)妥有序開(kai)展(zhan)(zhan)清(qing)潔取暖(nuan)改造和(he)既有建筑節能(neng)(neng)改造，有效(xiao)(xiao)減少散煤(mei)消費，促進減污(wu)降碳(tan)協同(tong)增(zeng)效(xiao)(xiao)，推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結構綠(lv)色(se)轉型。

7.問：目前，支持綠色低碳發展的稅收政策主要有哪些政策？

答：“十三(san)五(wu)”以(yi)(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)以(yi)(yi)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、資源(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、耕地占用(yong)(yong)(yong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)“多(duo)(duo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)共治”，以(yi)(yi)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、企(qi)業所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)系統性稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)優惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)“多(duo)(duo)策(ce)(ce)組合”的(de)綠色(se)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)體(ti)系框架構建(jian)形成。現行稅(shui)(shui)(shui)(shui)制中(zhong)，與(yu)生態(tai)環(huan)保(bao)密切(qie)相(xiang)關的(de)主要(yao)包括資源(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、消(xiao)費稅(shui)(shui)(shui)(shui)、增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、車(che)(che)(che)輛購(gou)置(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)和車(che)(che)(che)船(chuan)(chuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)，政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)設(she)(she)計既注(zhu)重對(dui)(dui)生態(tai)保(bao)護(hu)、創(chuang)新發(fa)(fa)展的(de)激勵，又強化(hua)對(dui)(dui)破壞生態(tai)、粗放(fang)(fang)發(fa)(fa)展的(de)約束(shu)，還積極推(tui)進減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)降費，釋放(fang)(fang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)紅利(li)(li)(li)，為地方高質量(liang)發(fa)(fa)展注(zhu)入強勁動力。一是對(dui)(dui)成品油征(zheng)收(shou)消(xiao)費稅(shui)(shui)(shui)(shui)，調節(jie)(jie)交通運輸(shu)領域的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗。我(wo)國(guo)2009年(nian)(nian)實施了成品油稅(shui)(shui)(shui)(shui)費改(gai)革，此后(hou)多(duo)(duo)次提高成品油單位(wei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額。二是差別設(she)(she)置(zhi)消(xiao)費稅(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率，減(jian)免車(che)(che)(che)購(gou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、車(che)(che)(che)船(chuan)(chuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，引導綠色(se)低碳出行。根據“大(da)(da)排量(liang)多(duo)(duo)負稅(shui)(shui)(shui)(shui)、小排量(liang)少負稅(shui)(shui)(shui)(shui)”的(de)原則，設(she)(she)置(zhi)乘用(yong)(yong)(yong)車(che)(che)(che)和摩托車(che)(che)(che)消(xiao)費稅(shui)(shui)(shui)(shui)適(shi)用(yong)(yong)(yong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率；對(dui)(dui)新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)免征(zheng)車(che)(che)(che)輛購(gou)置(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)；對(dui)(dui)新能(neng)源(yuan)(yuan)車(che)(che)(che)船(chuan)(chuan)免征(zheng)車(che)(che)(che)船(chuan)(chuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、對(dui)(dui)節(jie)(jie)能(neng)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)減(jian)半征(zheng)收(shou)車(che)(che)(che)船(chuan)(chuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。三(san)是自2018年(nian)(nian)起(qi)開征(zheng)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，減(jian)少污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放(fang)(fang)。對(dui)(dui)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)、水污(wu)染(ran)物(wu)(wu)、固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)、噪聲等(deng)四類污(wu)染(ran)物(wu)(wu)征(zheng)收(shou)。火電、鋼鐵、水泥(ni)、化(hua)工等(deng)行業的(de)重點能(neng)源(yuan)(yuan)使用(yong)(yong)(yong)和排放(fang)(fang)企(qi)業排污(wu)成本有所(suo)(suo)提高，對(dui)(dui)鼓勵清(qing)潔生產(chan)、促(cu)進節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排發(fa)(fa)揮(hui)了積極作用(yong)(yong)(yong)。四是自2016年(nian)(nian)7月起(qi)全面實施礦產(chan)資源(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)從價(jia)計征(zheng)改(gai)革，促(cu)進資源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)約集約利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)。五(wu)是實行增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、企(qi)業所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)相(xiang)關稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)優惠(hui)(hui)，引導企(qi)業以(yi)(yi)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)和可再生能(neng)源(yuan)(yuan)替代(dai)化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)。完善(shan)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)、節(jie)(jie)能(neng)節(jie)(jie)水稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)優惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，印發(fa)(fa)《環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)、節(jie)(jie)能(neng)節(jie)(jie)水項目(mu)企(qi)業所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)優惠(hui)(hui)目(mu)錄（2021年(nian)(nian)版(ban)）》；完善(shan)資源(yuan)(yuan)綜合利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，發(fa)(fa)布(bu)《關于完善(shan)資源(yuan)(yuan)綜合利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)公告》和《資源(yuan)(yuan)綜合利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)企(qi)業所(suo)(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)優惠(hui)(hui)目(mu)錄（2021年(nian)(nian)版(ban)）》。

8.問：目前，財政部政府綠色采購政策實施情況如何？下一步有哪些考慮？

答：近(jin)年來，財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)不斷完善政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)政(zheng)(zheng)(zheng)策，推(tui)動國家(jia)機關、事業單位和(he)(he)團(tuan)體(ti)(ti)組織積極采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)和(he)(he)使(shi)(shi)用(yong)(yong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)(chan)品(pin)。一是加大強(qiang)(qiang)制(zhi)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)、優先采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)品(pin)力(li)度(du)。完善節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)品(pin)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)執行機制(zhi)，屬(shu)于節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)品(pin)目(mu)(mu)清單范圍的產(chan)(chan)品(pin)，只要通過國家(jia)認證即可(ke)(ke)享受采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策。2020年節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)品(pin)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)規模(mo)占(zhan)同(tong)類產(chan)(chan)品(pin)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)規模(mo)的比例達到85%以上，有效推(tui)動了(le)相(xiang)關產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展，對社會綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)消費起到了(le)積極引領作用(yong)(yong)。二是推(tui)廣綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)材應(ying)用(yong)(yong)。推(tui)進紹興等(deng)6個(ge)(ge)城市試(shi)點(dian)在(zai)醫院、學校等(deng)公共建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)中(zhong)(zhong)(zhong)使(shi)(shi)用(yong)(yong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)材，運用(yong)(yong)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式(shi)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)等(deng)新(xin)型建(jian)造方(fang)式(shi)，納入(ru)試(shi)點(dian)的工程項目(mu)(mu)金額達1025億元。三是構(gou)建(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系。會同(tong)生態(tai)環(huan)境部(bu)、國家(jia)郵(you)政(zheng)(zheng)(zheng)局制(zhi)定(ding)快(kuai)遞包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)需求(qiu)標(biao)(biao)準(zhun)，從(cong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)化(hua)、減(jian)量化(hua)和(he)(he)可(ke)(ke)循(xun)(xun)環(huan)三個(ge)(ge)方(fang)面(mian)規定(ding)了(le)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)材料中(zhong)(zhong)(zhong)重金屬(shu)含量等(deng)指標(biao)(biao)，引導供應(ying)商使(shi)(shi)用(yong)(yong)循(xun)(xun)環(huan)有機可(ke)(ke)再生的包(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)產(chan)(chan)品(pin)。研(yan)究制(zhi)訂綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)數據中(zhong)(zhong)(zhong)心、打印(yin)復印(yin)耗材等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)標(biao)(biao)準(zhun)。四是支持重點(dian)產(chan)(chan)品(pin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)。推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)，要求(qiu)機要通信(xin)和(he)(he)相(xiang)對固(gu)定(ding)路線的執法執勤、通勤等(deng)車(che)輛(liang)原則上采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)，指導海南省試(shi)行強(qiang)(qiang)制(zhi)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)國產(chan)(chan)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)。在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)央預算單位的家(jia)具、印(yin)刷、汽(qi)(qi)車(che)維修(xiu)等(deng)定(ding)點(dian)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)方(fang)案中(zhong)(zhong)(zhong)，明確要求(qiu)使(shi)(shi)用(yong)(yong)低(di)揮(hui)發(fa)(fa)性原輔材料，減(jian)少(shao)空氣(qi)污染。下一步，財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)將加快(kuai)建(jian)立健全綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)(chan)品(pin)的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)(ti)系，分類制(zhi)定(ding)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)材政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)標(biao)(biao)準(zhun)；大力(li)推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配式(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)材，促進建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)品(pin)質提升(sheng)；強(qiang)(qiang)化(hua)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)人(ren)主體(ti)(ti)責任，在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)文件中(zhong)(zhong)(zhong)明確綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)要求(qiu)，加大綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)(chan)品(pin)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)力(li)度(du)。

9.問：財政部如何支持綠色低碳科技研發推廣和基礎能力建設相關工作？

答：在(zai)支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)方(fang)面。一是(shi)通(tong)過支(zhi)持(chi)組織實施(shi)中央財政科(ke)技(ji)(ji)計(ji)劃（專(zhuan)項(xiang)、基(ji)(ji)金等(deng)），對(dui)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)科(ke)研(yan)活(huo)動予(yu)以支(zhi)持(chi)，如“十三五(wu)”期間(jian)支(zhi)持(chi)實施(shi)國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)研(yan)發(fa)計(ji)劃“煤炭清潔高效利用(yong)和新(xin)型(xing)節能(neng)技(ji)(ji)術”、“可再生(sheng)能(neng)源(yuan)與(yu)(yu)氫能(neng)技(ji)(ji)術”、“新(xin)能(neng)源(yuan)汽車”、“綠(lv)色(se)建筑及(ji)(ji)建筑工業化(hua)”、“核安全與(yu)(yu)先進核能(neng)技(ji)(ji)術”等(deng)重(zhong)點(dian)專(zhuan)項(xiang)，提(ti)升支(zhi)撐綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)的科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)能(neng)力。2021年起，支(zhi)持(chi)布局國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)研(yan)發(fa)計(ji)劃“地球系統與(yu)(yu)全球變化(hua)（碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)術研(yan)究與(yu)(yu)示范）”重(zhong)點(dian)專(zhuan)項(xiang)。二是(shi)對(dui)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)領域相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)中央級(ji)科(ke)研(yan)院(yuan)所、國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)實驗室(shi)給(gei)予(yu)穩定支(zhi)持(chi)，支(zhi)持(chi)其改善科(ke)研(yan)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)條(tiao)件(jian)，自(zi)主(zhu)開(kai)展(zhan)(zhan)研(yan)究等(deng)，相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)單位可圍繞國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)略部署及(ji)(ji)行(xing)業部門要(yao)求，自(zi)主(zhu)開(kai)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)研(yan)究。在(zai)支(zhi)持(chi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)能(neng)力建設方(fang)面。主(zhu)要(yao)是(shi)通(tong)過相(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)部門預算(suan)支(zhi)持(chi)有關(guan)(guan)(guan)(guan)部門加強環(huan)境(jing)質量監(jian)測、環(huan)境(jing)監(jian)察執法(fa)、自(zi)然資(zi)源(yuan)管理(li)(li)、自(zi)然生(sheng)態保護等(deng)重(zhong)點(dian)工作，強化(hua)碳(tan)(tan)排放(fang)統計(ji)核算(suan)和監(jian)管體系建設，開(kai)展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)監(jian)測評估(gu)試點(dian)、碳(tan)(tan)排放(fang)統計(ji)核算(suan)與(yu)(yu)分析，同時(shi)強化(hua)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)理(li)(li)論、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)方(fang)法(fa)、實現路(lu)徑研(yan)究。

10.問：財政部主要通過哪些資金支持碳匯能力鞏固和提升，成效如何？

答：中(zhong)央(yang)財政通(tong)過中(zhong)央(yang)對地(di)(di)方轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)付資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)提(ti)升(sheng)森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)、濕地(di)(di)、海(hai)(hai)(hai)洋等(deng)(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)碳匯能力(li)。一是通(tong)過重(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)治理(li)(li)資(zi)金(jin)，支(zhi)持(chi)開(kai)展(zhan)山(shan)水(shui)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)田(tian)湖草(cao)(cao)沙一體(ti)化(hua)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)和修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)工(gong)(gong)程，實(shi)施歷史遺(yi)留(liu)廢棄礦山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)示范工(gong)(gong)程，統籌推(tui)(tui)(tui)進(jin)山(shan)水(shui)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)田(tian)湖草(cao)(cao)沙綜合治理(li)(li)、系統治理(li)(li)、源頭(tou)治理(li)(li)，有(you)效(xiao)促進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)恢復(fu)(fu)，整(zheng)(zheng)體(ti)提(ti)升(sheng)了(le)祁連(lian)山(shan)、黃(huang)土高原(yuan)(yuan)、長江中(zhong)下游等(deng)(deng)重(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)地(di)(di)區(qu)(qu)核心(xin)區(qu)(qu)的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統質量(liang)，擴(kuo)大(da)了(le)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)空間。二是通(tong)過林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)業(ye)草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)付資(zi)金(jin)，深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)大(da)規模(mo)國(guo)土綠化(hua)行動(dong)，全面保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)天然林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)，鞏固退(tui)耕還林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)還草(cao)(cao)成果，支(zhi)持(chi)森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)資(zi)源管護(hu)(hu)(hu)(hu)和森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)火(huo)災防控，加強草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)治理(li)(li)，強化(hua)濕地(di)(di)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)。我國(guo)森(sen)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)覆蓋率(lv)提(ti)高到23.04%，草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)綜合植被(bei)蓋度達56.1%，濕地(di)(di)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)率(lv)達到52%，沙化(hua)土地(di)(di)防治成為(wei)全球(qiu)典(dian)范。三是通(tong)過海(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)資(zi)金(jin)，整(zheng)(zheng)體(ti)推(tui)(tui)(tui)進(jin)“藍色(se)(se)海(hai)(hai)(hai)灣(wan)”整(zheng)(zheng)治行動(dong)、紅(hong)樹林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)、海(hai)(hai)(hai)岸帶(dai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)工(gong)(gong)程，提(ti)升(sheng)紅(hong)樹林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、海(hai)(hai)(hai)草(cao)(cao)床(chuang)、鹽藻等(deng)(deng)固碳能力(li)。四是通(tong)過農(nong)業(ye)資(zi)源及生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)補(bu)助資(zi)金(jin)，實(shi)施第(di)三輪草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)補(bu)助獎勵政策，加快推(tui)(tui)(tui)進(jin)草(cao)(cao)牧業(ye)發展(zhan)方式轉(zhuan)(zhuan)變，促進(jin)草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境穩步(bu)恢復(fu)(fu)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)東北(bei)黑土地(di)(di)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)利(li)用(yong)(yong)和保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)性(xing)耕作(zuo)，開(kai)展(zhan)綠色(se)(se)種養循環農(nong)業(ye)試點，促進(jin)農(nong)作(zuo)物秸稈(gan)綜合利(li)用(yong)(yong)。